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工夫:2013-06-27     泉源:中华环保联合会     作者:     点击: 次
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  各级行政机关怎样进一步“简政放权”?净化阴霾什么时候消失?电梯“吞人”谁担责?今天,十二届全国人大常委会第三次会议正在京举办。会议听取了情况保护法修正案草案和商标法修正案草案修正状况的讲演、文物保护法等12部法律修正案草案的阐明、提请审议核准《关于正在上合构造成员国境内构造和举办结合反恐举动的顺序协议》等两个议案的阐明,听取了关于个体代表的代表资历的讲演,审议了任免案。

  存眷立法?环保

  捏造环保监测数据或拾乌纱帽

  环保国策入法、净化信息公然、情况公益诉讼……此次二审的情况保护法修正案草案,拟初次划定多项轨制。

  净化信息应公然

  上世纪80年月,国度提出环境保护是基本国策。此次的环保法修正案草案也增添划定:“保护环境是国度的基本国策。”

  草案借划定,对情况违法行为停止容隐的;捏造大概教唆捏造监测数据的;该当依法公然情况信息而不公然的;依法该当做出限日管理大概责令休业、封闭的决意而已作出的;将征收的排污费大概环境保护专项资金截留、挤占大概挪作他用的,形成严重后果的,各级当局及其有关部门赐与负责人免职或解雇奖励,其主要负责人应引咎辞职。

  别的,草案专设“情况信息公然和民众到场”一章,明白划定百姓、法人和其他构造依法享有获得情况信息、到场和监视环境保护的权益、各级人民政府及其有关部门该当依法公然情况信息、完美民众到场顺序;对依法该当体例情况影响报告书的建设项目,建设单位该当正在体例时背民众阐明状况,征求意见。

  “按日计奖”奖到心痛

  凭据现行法律,对污染者奖到顶就是100万元,“违法本钱低、遵法本钱下”是我国环境污染事宜频发的一个主要缘由。对此,草案增添划定:企业事业单位违法排放污染物,遭到罚款处分,被责令限日纠正,过期不纠正的,依法作出处分决意的行政机关能够根据原处奖数额按日一连处分。

  北大资本、能源取环境法研究中心主任汪劲以为,“按日计奖”是个很大的打破,也是世界各国通行的做法,那将有利于对情况损伤的停止,也有利于让环保执法硬起来。

  公益诉讼由指定构造提起

  环境污染案件,小我私家提起诉讼存在难度大、本钱下、收集证据易等诸多“拦路虎”;因为缺少法律支撑,民间组织果不是“好处相干方”而不克不及提起情况公益诉讼。此次修法无望改变这类近况。草案划定,对污染环境、损坏生态,损伤社会公共利益的行动,中华环保联合会和正在省、自治区、直辖市设立的环保联合会能够背人民法院提起诉讼。

  汪劲以为,法律指明某个构造作为公益诉讼的主体能够不当,但此次法律草案只是供应一个榜样,为将来相似性子的公益团体给出偏向。

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  覆盖正在城市上空的雾霾警示:环境保护和管理亟须突破“画地为牢”。对此,草案划定,国度竖立跨行政区重点地区、流域环境污染和生态损坏结合防治和谐机制,执行统一规划、同一监测,实行同一的防治步伐。

  存眷立法?修法

  修法12部

  促“简政放权”

  文物保护法等12部法律的修正案草案,昨日上午提请十二届全国人大常委会第三次会议审议。近期,国务院勾销和下放了100多项行政审批等事项,个中,一些拟勾销和下放的行政审批事项需求遵照法定程序提请全国人大常委会订正相干法律。

  文物保护法例定,拍卖企业拍卖的文物,省级当局文物行政部门不克不及肯定是不是能够拍卖的,正在拍卖前该当报国务院文物行政部门考核。修正案草案中删去了该当报国务院文物行政部门考核的有关规定。

  关于民办学校聘任校长,考虑到教育行政主管部门能够经由过程核发办学许可证增强羁系,不需要零丁再对民办学校聘任校长批准,草案删去该条中有关民办学校聘任校长该当报审批构造批准的划定。

  证券法划定,证券公司调换注册资本和调换公司情势必需经国务院证券监视管理机构核准。考虑到股东同比例增资行动和调换公司情势不触及证券公司原有股权结构严重调解,对金融市场稳固、社会公共利益的影响较小,可由公司自立决意,修正案草案借将调换注册资本必需经核准的有关规定,修正为增添注册资本且股权结构发作严重调解、削减注册资本必需经核准,同时删去调换公司情势审批的有关规定。

  另外,草原法、海关法、进出口商品检验法、税收征收管理法、固体废物污染环境防治法、煤炭法、植物防疫法、种子法、流行症防治法等也正在12部法律的修正之列。

  存眷立法?电梯

  电梯“吞人” 产用单元各担其责

  近年来,搭客困梯、以致电梯“吞人”的变乱屡有发作,谁来担责?此次提交三审的特种设备安全法草案划定,消费单元该当包管特种设备消费相符安全技术范例及相干尺度的要求,对其消费的特种设备的平安机能卖力。特种设备的安装、革新、修缮,必需由制造单元大概其拜托的遵照本法获得响应允许的单元停止。特种设备出租时期的运用管理和维保任务由出租单元负担。运用单元该当包管特种设备平安运转。

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  今天,提交会议审议的商标法修正案草案二审稿,将商标侵权案件法定补偿额上限进一步进步到200万元。客岁12月,首次提交全国人大常委会审议的草案将这一上限从50万元进步到100万元。

  商标侵权价值小而维权本钱下,一向是我国知识产权保护范畴的凸起题目。全国人大法律委员会经研讨,发起对商标法修正案草案做以下修正:一是将工商部门查处侵权案件时,能够充公、烧毁的工具由“专门”制造侵权商品、捏造注册商标标识的东西,修正为“重要”制造侵权商品、捏造注册商标标识的东西;二是将侵权案件的法定补偿额由“一百万元以下”进步到“二万元以上二百万元以下”。

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  14个省区市户口注销城乡同一

  昨日提请全国人大常委会审议的国务院关于城镇化建立工作情况的讲演泄漏,停止现在,我国14个省(区、市)探究竖立了城乡同一的户口注销轨制,18个省(区、市)凭据《国务院办公厅关于主动稳妥推动户籍管理制度改革的关照》出台了详细实行看法,开端为农业人口落户城镇拓荒了通道。讲演提出,要立异和完美生齿效劳和管理制度,逐渐消弭城乡地区间户籍壁垒;竖立市场设置和当局保障相结合的住房轨制,有用保障城镇常住人口的公道住房需求。

  公安机关将错案必纠有错必奖

  昨日,全国人大常委会听取了国务院关于公安机关执法规范化建立工作情况的讲演。讲演指出,公安机关将进一步深化执法监督管理,严厉落实执法过错责任追查,建立健全错案必纠、有错必奖的问责系统。讲演提出,将竖立严重、疑问案件集体议论轨制,强化案件质量考核把关;实现案件网上逐案考评,并综合应用执法记录仪、视频监控等手腕,对办案全程执行信息化监控;竖立依法、科学、有用、同一的考评指标体系,根绝不必要的考评项目和排名转达,准确指导民警依法履职。据新华社

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